争端、人口纠纷，一律上报都护府仲裁裁定。敢私自举兵、相互攻伐、荼毒生灵者，以叛乱同罪论处！”

“其三，沧溟常设官吏驻守都护府，统筹北疆通商、农耕、防疫、教化诸事；组建诸部联防军，统一操练、统一调度，镇守北疆边境，杜绝战乱匪患，守护全境安宁！”

“其四，赏罚分明，恒守不变。安分守礼、倾心归附者，优先供给粮种、铁器、药材，开通免税通商通道，子弟可入学堂、平民可享义诊；暗藏祸心、私通叛逆、屡教不改者，尽数断绝一切通商与扶持，举国封禁，诸部共伐，永世不得翻身！”

四条铁律，字字公正，句句严明。

有雷霆惩戒的铁血威慑，亦有惠民安邦的宽厚恩德。不再是此前温和商议的怀柔之策，而是堂堂上国、执掌秩序的既定法度，不容置喙、不容违背。

律法宣读完毕，全场静默数息。

下一瞬，最先动容臣服的，是饱受战乱、渴望安稳的弱小部落首领。他们常年被大部落欺凌、被战乱裹挟，沧溟的规矩，恰恰护住了他们的生存根基，给了他们世代难求的安宁。

一名白发苍苍的部落长老率先双膝跪地，高高抬手，声音颤抖却无比虔诚：“我部愿永世臣服沧溟！恪守铁律，永不背盟！”