镜重新架上去，“你当初给的那份建议，带了点私心？”

陆深笑得更浪荡了。

他甚至微微歪了一下头，一只手插进裤子口袋，整个人的姿态松下来。

“局长，在华盛顿，谁没有私心？”

这句话说完，两个人都笑了。

陆深再次走过去坐了下来，

“所以，如果布什要用这场空难，”他说，“第一步，是塑造全国的悲情共识，提升总捅的战时话语权。”

“全国哀悼，接见遇难者家属.....一个一个接见，握手，拥抱，记住名字.....然后发表全国讲话。”

“讲话里最关键的，是他怎么给这件事定性。”

陆深抬起一只手在空气里点了一下，

“把洛克比定义成‘针对全体米国人的战争行为’，而不是一桩普通的刑事案件。”

“这两个定义之间的差别，是整个局的地基。”

“刑事案件，归司法部，归FBI，归法庭....战争行为，归总捅。”

“一旦这个定性立住，全民的情绪就从悲痛转成了对政府反恐行动的支持。而在爱国主义共识底下，国会两党很难在反恐议题上公开掣肘总捅。”

“他可以顺势推动一批此前受阻的安全议题.....绕开国会那套分权制衡。”

盖茨恍然大悟。

他往椅背上一靠，抬手在扶手上拍了一下。

“这完全符合传统。”

盖茨总觉得每次跟陆深进行这种对话，自己就会有拨云见日的感觉，

“外部危机天然会抬高总捅支持率，天然会扩大行政分支的行动空间。

罗斯福，肯尼迪，谁都用过。”

他自己说完，又摇了摇头，像是被自己说服了，又像是被这个规律的赤裸程度弄得有点不适。

陆深点头称是。

他还顺势夸了一句:“局长这个总结，比我讲得清楚。”

盖茨瞥了他一眼，没接这句马屁，继续问:

“然后呢？”

“然后，推动反恐立法与执法扩权。”

陆深的语速稍微快了一点。

“以空难为契机，推动国会通过新的反恐怖主义法案。

扩大我们在海外的反恐调查权限，放宽跨国监听、证据调取、资产冻结的限制。

同时强化机场安检和航空安保的联邦投入.....这一块投给运输部和联邦航空管理局，让他们也上船。”

“最