召来副使，市舶司镇守太监高顺安。

吴绍祖说道：「高副使，我们即将前往倭国赴任，刚刚我和王国相议定一项东海防务构想。」

吴绍祖将方略说完，高顺安也眼前一亮！

朝廷经略澎湖的最初目的是什么？那就是安全。

当年两人来澎湖的时候，倭国势力正在渗透澎湖，甚至试图控制当地的宫廷。

后来随著大明逐步走向外海，琉球才开始紧靠大明，最终内封建化。

而大明东南沿海地区最大的焦虑，也是安全。

嘉靖年的倭乱距离现在也不过二十年，很多人还记得那场肆虐整个东南的战乱。

东南还有很多官民不愿意开海，还是被倭乱折腾怕了。

如今百姓是不担心倭人，但是随著贸易发展，也会出现海盗之类的群体，沿海地区担心被海盗滋扰。

就算第一水师驻扎济州岛，大明沿海也有水师卫所，但是海洋实在是太大了，海上经济的巨额利润，自然也会滋生大量的野心家。

如今东海和南洋的海盗逐步抬头，海贸的保险费用日益上涨，护航船队业务接都接不过来。

除了海盗之外，西班牙人也有从南洲前往大明的航线。

况且，这套「外海防御岛链」，不仅仅是军事上的，这也是一条从倭国贯通南洋的贸易航线。

这条航线如果能够稳定，光是整个岛链内部的贸易，就能创造巨大的价值。

不要说岛链还贯通南洋，是大明出海的十字路口。

外海防御岛链，并不是单纯的军事政策，而是政治、经济和军事结合的重大国策。

当然，如今澎湖的开发才不到十年时间，琉球虽然繁荣，但是起到的是航运枢纽的作用。

而倭国刚刚结束了战乱，进入到封建列国时代，还需要时间来稳定市场。

但是这类的国策，也不是需要的时候才会提出来的，完全可以作为「未来发展纲要」提出来嘛！

只要经过重臣讨论，认为有一定的价值，日后东海贸易进一步发展，东海防御安全问题出现的时候，皇帝和重臣们自然会想起提出国策的人，这就是未来的机遇了。

现在，王家屏身兼琉球国相和澎湖知府，吴绍祖要去倭国担任监察院知署主司，岛链理论上的关键节点都已经在他们管辖下了。

只要能促成更进一步的发展，这条国策迟早